|
Belajar dari satu tragedi
12/12/2004 Utusan Malaysia
LANGIT mendung tengah hari semalam memayungi majlis perhimpunan tahunan
bekas penduduk dan waris mangsa tragedi kondominium runtuh di tapak Highland
Towers di pinggir Kuala Lumpur.
Di kaki dua blok bangunan yang masih tegak berdiri itu orang bertafakur
mengenang peristiwa 11 tahun lalu terutamanya 48 ahli keluarga dan kenalan
yang terkorban.
Selebihnya, mereka mengenang semula sebuah kehidupan yang sudah tidak dapat
diulang semula.
Tetapi tahun depan tidak ada lagi majlis seperti itu. Perhimpunan semalam
adalah majlis rasmi yang terakhir. Dua bangunan yang masih tegak berdiri itu
pun khabarnya akan dirobohkan selepas ini.
Sungguhpun kita tidak akan dapat lagi melihat dengan mata kepala sendiri
tinggalan tragedi yang cukup menyayat hati itu, nama Highland Towers hampir
pasti akan muncul dan disebut-sebut lagi selepas ini.
Tragedi 11 tahun lalu yang diharap menjadi pengajaran itu secara jujurnya
hanya memberikan sedikit kesan. Tragedi itu tidak begitu mencetuskan
perubahan besar dalam cara kita menanggapi aspek pembangunan di kawasan
berbukit dan tanah tinggi.
Tidak dapat dinafikan selepas tragedi 1993 itu kerajaan mula mengeluarkan
beberapa garis panduan pembangunan serta menubuhkan pasukan penyelamat.
Tetapi hakikatnya masih ada aspek lain yang cukup penting yang kurang begitu
diperhatikan.
"Kita masih belum meningkatkan pengetahuan mengenai aspek teknikal untuk
memahami kawasan yang berisiko tinggi," kata pakar geologi, Prof. Dr.
Ibrahim Komoo.
Runtuhan tanah yang berlaku sehingga menumbangkan sebuah blok bangunan
kediaman 12 tingkat pada tengah hari Sabtu 11 tahun lalu itu sebenarnya
bukanlah yang pertarna di kawasan itu.
Dr. Ibrahim yang banyak mengkaji kejadian tanah runtuh di kawasan Hulu Klang
terutamanya di sekitar Bukit Antarabangsa mendapati bahawa gelinciran tanah
sudah berlaku lebih kurang 10 tahun sebelum tragedi Highland Towers itu.
Tetapi kerana kejadian-kejadian itu tidak melibatkan kematian dan kerosakan
harta benda ia tidak menimbulkan apa-apa kebimbangan, sehinggalah berlaku
kejadian Highland Towers.
Selepas itu baru orang membuka mata tetapi hanya sekejap saja.
Selepas tragedi Highland Towers pada tahun 1993 ada tiga lagi kejadian
gelinciran di kawasan yang sama melibatkan jajaran cerun yang serupa - dua
gelinciran di jalan naik ke Bukit Antarabangsa dan dekat kondominium
Athenaeum Tower pada tahun 1999 dan satu lagi gelinciran yang memusnahkan
sebuah banglo dua tingkat di Taman Hillview pada tahun 2002.
"Apa yang mengecewakan ialah kejadian tahun 2002 itu menunjukkan seolah-olah
kita tidak belajar sesuatu daripada kejadian sebelumnya," kata Dr. Ibrahim
yang menyifatkan gelinciran tanah di Taman Hillview itu bencana yang boleh
dielakkan.
Empat kejadian gelinciran di jajaran cerun yang sarna itu hanya menunjukkan
kepada kita satu bukti bahawa kita tidak mempunyai catatan rekod yang baik
mengenai kejadian-kejadian seperti ini.
Dr. Ibrahim yang juga Pengarah Institut Alam Sekitar dan Pembangunan (Lestari),
Universiti Kebangsaan Malaysia berkata, salah satu masalah utama dalam
menangani bencana seperti ini ialah betapa kita hanya membuat kajian dan
penyelidikan di tempat kejadian.
Hasilnya kita boleh memahami luar dan dalam masalah di tempat berkenaan
tetapi gagal meramalkan kesan yang sama di kawasan berhampiran. Ini belum
lagi mengambil kira keadaan di seluruh negara. Masalahnya juga serupa - kita
tidak mempunyai maklumat yang mencukupi untuk memahami risiko bencana yang
boleh terjadi.
"Tindakan kita masih bersifat adhoc," katanya.
Cepat terlupa
Dr. Ibrahim sudah beberapa kali menyarankan supaya ditubuhkan sebuah agensi
bencana yang diberikan tanggungjawab menyediakan dasar pembangunan di
kawasan berisiko tinggi.
Masalahnya sekarang ini ialah bidang kuasa berkenaan terletak pada beberapa
agensi kerajaan dengan batas-batas kuasa yang menyukarkan satu tindakan
bersepadu. Kalau itu masalahnya, sebuah agensi pusat adalah jawapannya.
"Agensi itu boleh membuat inventori kawasan berbahaya dan menyiapkan peta
risiko bencana," jelas Dr. Ibrahim.
Pada masa yang sama, kesedaran di kalangan masyarakat tentang bahaya dan
risiko yang dihadapi oleh mereka di sekitar kawasan tanah tinggi harus juga
dipertingkat. Kesedaran itu barangkali sudah ada tetapi masalahnya ialah
tidak banyak orang memahaminya dengan mendalam sehingga merasakan ia tidak
mungkin menimpa mereka.
Dr. Ibrahim melihat satu-satunya cara untuk meningkatkan kesedaran umum
ialah dengan membenarkan pakar-pakar di agensi kerajaan yang terlibat
memberikan penerangan kepada media setiap kali berlaku kejadian seumpama itu,
dan bukannya menteri.
"Kita bukannya tidak ada pakar-pakar yang berkaliber. Kita ada tetapi
masyarakat tidak dapat mendengar penerangan daripada mereka," tegasnya.
Melihat isu ini dari sudut pengguna, kita barangkali tertanya-tanya kenapa
agaknya orang masih mahu memperjudikan nasib dan nyawa membeli dan membina
kediaman di kawasan cerun sedangkan bahayanya sudah nyata?
"Ini memang perangai kita. Kita cepat terlupa apa yang berlaku di depan mata,"
kata Presiden Gabungan Persatuan Pengguna Malaysia (FOMCA), N. Marimuthu.
Tetapi sebaliknya masyarakat barangkali percaya bahawa sekiranya sesuatu
projek itu berisiko tinggi mustahil ia mendapat kelulusan kerajaan. Projek
yang diluluskan itu tentulah selamat sedangkan hakikatnya bangunan yang akan
dibina itu belum tentu selamat.
lni satu masalah yang lain pula. Kita tidak mempunyai sistem bina dulu baru
jual. Kita sebenarnya membeli kediaman yang belum dibina dan masalah hanya
kita sedari selepas bangunan itu kita miliki.
"Kita boleh meletakkan syarat kepada pemaju untuk memberikan penjelasan
kepada bakal pembeli tentang langkah-langkah keselamatan yang diambil," kata
Dr. Ibrahim.
Dalam pada itu, Marimuthu melihat tentang pentingnya suara pengguna dalam
hal ini. Masyarakat harus mempunyai suara dalam menentukan kelulusan kepada
sesuatu projek pembangunan baru di sekitar kawasan mereka. Masa untuk mereka
dipinggirkan dan hanya berdiam diri melihat satu demi satu projek muncul
sehingga memberikan kesan kepada alam sekitar sudah berlalu.
"Pembangunan di kawasan berhampiran harus terkawal dan suara masyarakat di
sekitarnya harus didengar," kata Marimuthu.
Namun di negeri yang baru belajar mengenal makna akauntabiliti dan ketelusan
ini, impian itu barangkali sesuatu yang terlalu besar untuk diharapkan. Kita
tidak tahu beringat sebelum kena sebaliknya selepas terhantuk baru hendak
tengadah.
Realiti ini memang menyakitkan. Hakikatnya kita memang selalu menunggu
tragedi dan korban untuk diperingatkan. Selepas itu kita akan mendengar
banyak pernyataan komitmen, ikrar dan saranan yang terus diulang-ulang
seperti memainkan piring hitam lama setiap kali berlaku tragedi yang hampir
serupa
Perhimpunan di tapak tragedi Highland Towers semalam adalah ruang untuk
kita melihat semula dengan jujur sikap dan cara kita bertindak dalam isu
pembangunan di lereng bukit.
Ia majlis yang terakhir. Selepas ini kita terlepas peluang itu sehinggalah
datang satu lagi bencana yang mungkin memakan korban harta benda dan nyawa.
Runtuhnya satu blok Highland Towers 11 tahun lalu adalah, satu tragedi
tetapi tidak cuba memahami peristiwa itu dan berusaha mengelaknya daripada
berulang adalah satu tragedi yang lebih besar. |
